如何在萨赫勒地区建立复原力

时间:2019-08-29
作者:仲直

在萨赫勒地区七年来发生三次干旱之后,政府,人道主义组织和捐助者摆脱这一危机循环。 提出的几乎普遍的解决方案总结为一词:家庭,家庭或社区吸收冲击的能力,例如萨赫勒地区的干旱。

在干旱等灾害期间和之后,获取粮食是家庭面临的主要威胁。 进入可能受到当地生产短缺或价格上涨的限制。

那么家庭如何生存呢? 首先,他们可能会让孩子失学。 他们可能会减少购买的食物数量和食物质量。 他们可能卖牲畜。 当相同的家庭为了生存或购买种子和农具而陷入债务时,这种下降趋势仍在继续。 营养不良导致健康状况不佳以及无法再提供的医疗保健费用。

为生存而做出的决定损害了家庭的长期繁荣。 在干旱过去之际,谋生手段受到债务的侵蚀和负担。 受营养不良影响的儿童遭受持续生命的身体和发育问题。 被辍学的儿童可能无法返回。

当我们在看到连续的干旱时,恢复更加困难。 更多的家庭将陷入短期生存交易的陷阱,以实现长期发展。 这就是建筑复原力可以改变的原因,更好地针对脆弱家庭以及对他们产生影响的干预措施。

在联合国,我们已经采用了这种方法,许多非政府组织也是如此。 我们的目标是让我们的国家小组确定受萨赫勒地区多次营养危机影响的家庭,特别是那些因长期粮食不安全而受影响的家庭。 这是人道主义组织可以提供的主要贡献之一。

去年,超过1800万人 。 超过100万儿童患有严重的急性营养不良。 在2005年和2010年的干旱中,类似数字受到影响。毫不奇怪,受影响的人来自萨赫勒地区最边缘化的社区。 在过去三次危机期间,我们与这些社区合作,并提供有关谁得到帮助的数据。 区域联合国人道主义事务协调办公室审查了这些数据并绘制了一直受干旱影响的社区。 最完整的数据是针对尼日尔的,我们将开始这项工作来建立弹性。

什么样的干预措施有所作为? 农业生产力和水管理的改进很重要。 过去二十年来,萨赫勒地区的农业投资缩减了。 但是,我们现在看到政府和捐助者认识到这需要扭转。 增加产量是实现粮食安全的必要步骤。 但是,生产还不够。 大部分收益将用于中型到大型农民。 受去年干旱影响的1800万人将受益最少。 如果没有购买无法生产的东西的手段,他们就有可能无法保持粮食安全。

这就是为什么社会安全网,特别是向饥饿家庭提供现金转移的社会安全网,是增加农业生产的必要补充。 世界银行与世界粮食计划署和联合国儿童基金会正在研究如何在萨赫勒地区扩大安全网。

不幸的是,增加产量也不是营养不良的完全答案。 摄入足够的卡路里并不能保证良好的营养。 营养食品往往更昂贵,突出了现金转移的需要。 农业推广支持可以为营养做出重要贡献。 疟疾和水传播疾病导致营养不良,文化习俗也是如此,例如在哺乳期间给婴儿喂水。 母亲因为热量而这样做,但水经常被污染。 促进有助于挽救儿童的生命。

建立区域粮食储备或促进贸易的区域经济一体化等政策决定可以提供帮助。 但最终,随着人口翻倍,萨赫勒人无法靠自给农业生存。 基于普及教育的长期方法可以改变生计,对于支持将在25年后生活在该地区的近2.5亿人口至关重要。

最后需要的是时间。 如果萨赫勒被视为五年承诺,那么恢复力将无效。 将需要10至20年的视野。 如果成功,我们可以避免每次发生干旱时的重复危机和大规模人道主义干预的必要性。

去年的回应耗资16亿美元,遭受了相当大的痛苦。 尽管反应良好,但不是每个孩子都得救了,并不是每个家庭都能幸免于生存所需的艰难决定。 没有投资,几年内就会出现另一场危机, 危机。 如果我们今年没有开始认真解决抵御能力问题,我们将失去去年建立的势头。

长期参与需要我们在政府,区域机构,捐助者,国际金融机构,联合国机构和非政府组织之间建立持久的伙伴关系。 和萨赫勒地区机构发起的关系正在建立这种关系。 资源正在上线。 所有这些都证明了持久的参与是可能的,而且后代可以免受过去一直伴随着干旱的痛苦。